CMX-2026-008

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1.- Síntesis de la información pública

De acuerdo con la información difundida por N+ Veracruz y Diario de Xalapa, autoridades federales ejecutaron una orden de cateo en un inmueble ubicado a un costado de la carretera federal Acayucan–Sayula de Alemán, en el municipio de Sayula de Alemán, Veracruz, tras una denuncia que señalaba al lugar como un presunto punto de venta ilegal de combustible. En el operativo participaron elementos de la Fiscalía General de la República (FGR), con apoyo del Ejército Mexicano, la Guardia Nacional, la Secretaría de Marina y corporaciones estatales.

Durante la intervención, las autoridades aseguraron diversos contenedores con aproximadamente 1,651 litros de hidrocarburo, además de garrafas, mangueras y embudos presuntamente utilizados para el almacenamiento y manejo del combustible. El inmueble quedó bajo resguardo del Ministerio Público Federal, mientras continúan las investigaciones para determinar el origen del hidrocarburo y las posibles responsabilidades relacionadas con su presunta venta ilegal de combustible.

Este apartado resume la información disponible en fuentes públicas consultadas al momento de la elaboración del análisis. No constituye una determinación oficial de los hechos

2.- Análisis Técnico del Caso

Desde un punto de vista técnico y regulatorio, este caso pone de manifiesto que la comercialización de petrolíferos en México es una actividad regulada, por lo que el volumen de combustible no determina la obligación de contar con un permiso. Independientemente de que se trate de unos cuantos litros o de grandes inventarios, cualquier persona física o moral que comercialice combustibles debe contar con las autorizaciones correspondientes emitidas por la autoridad competente y cumplir con la normativa aplicable.

Asimismo, el almacenamiento y manejo de combustibles debe realizarse en instalaciones diseñadas y acondicionadas para ese fin, con infraestructura que reduzca los riesgos de incendio, explosión y contaminación ambiental. Entre otros aspectos, estas instalaciones deben incorporar sistemas de contención de derrames, equipos contra incendio, señalización, procedimientos de seguridad y medidas de protección civil, además de cumplir con los requisitos técnicos y ambientales establecidos por la legislación vigente.

De acuerdo con la información pública disponible, el inmueble investigado presuntamente era utilizado como punto de almacenamiento y venta de combustible. En caso de confirmarse estos hechos por las autoridades competentes, ello evidenciaría la importancia de operar este tipo de actividades únicamente bajo un esquema regulado, con permisos vigentes, trazabilidad del producto e instalaciones que garanticen la seguridad de las personas, el entorno y la cadena de suministro.r

3.- Aspectos Regulatorios Susceptibles de Verificación

Con base en la información pública disponible, este caso involucra actividades presuntamente relacionadas con el almacenamiento y la comercialización de combustibles, por lo que las autoridades competentes podrían verificar, entre otros aspectos, los siguientes:

• Permiso para comercialización de petrolíferos, expedido por la Comisión Nacional de Energía (CNE), en caso de que el inmueble realizara actividades de comercialización de combustibles. La obligación de contar con dicho permiso no depende del volumen almacenado o comercializado, sino de la naturaleza de la actividad.
• Cumplimiento de las disposiciones técnicas aplicables al almacenamiento de combustibles, incluyendo las condiciones de diseño, operación y seguridad previstas en la NOM-005-ASEA-2016, cuando resulte aplicable al tipo de instalación.
• Cumplimiento de las obligaciones en materia de Protección Civil, tales como programa interno, análisis de riesgos, equipos contra incendio, rutas de evacuación, capacitación del personal y demás requisitos establecidos por la legislación estatal y municipal.
• Acreditación de la procedencia lícita y trazabilidad del combustible, mediante la documentación comercial y fiscal correspondiente que permita demostrar el origen legal de los petrolíferos.
• Cumplimiento de las disposiciones ambientales y de seguridad industrial aplicables al manejo y almacenamiento de hidrocarburos y petrolíferos, en función de las características de la instalación y de las actividades desarrolladas.

Este tipo de verificaciones forma parte de las investigaciones que realizan las autoridades para determinar si una instalación cumple con el marco regulatorio vigente y si las actividades desarrolladas se encontraban debidamente autorizadas.

4- Recomendaciones de CombustiblesMX

Los casos documentados en el presente Observatorio muestran que las inspecciones relacionadas con combustibles suelen involucrar la revisión simultánea de aspectos fiscales, regulatorios, documentales, ambientales y operativos. En muchos casos, las consecuencias derivan no únicamente de la existencia de una irregularidad, sino de la imposibilidad de acreditar oportunamente el cumplimiento de las obligaciones aplicables.

Por ello, las empresas que realizan actividades de transporte, almacenamiento o autoconsumo de combustibles deberían revisar periódicamente, entre otros aspectos:

• La documentación que acredita la legal procedencia del combustible.
• El cumplimiento de los permisos y autorizaciones aplicables.
• La trazabilidad documental de cada operación.
• Los controles volumétricos, cuando resulten exigibles.
• Las condiciones de almacenamiento y seguridad industrial.
• La evidencia documental que permita atender una visita de inspección.

Una revisión preventiva puede identificar áreas de oportunidad antes de que una inspección derive en medidas de seguridad, aseguramientos o procedimientos administrativos.

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¿Necesita una revisión preventiva?

En CombustiblesMX realizamos diagnósticos técnicos y regulatorios para empresas que transportan, almacenan o consumen combustibles, con el objetivo de identificar riesgos de cumplimiento y proponer acciones preventivas antes de una visita de inspección.

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Normatividad relacionada

• NOM-005-ASEA vigente.
• Ley del Sector Hidrocarburos.
• Reglamento y disposiciones emitidas por la Comisión Nacional de Energía (CNE).
• Permisos de Autoconsumo
• Disposiciones aplicables de la ASEA.
• Otras normas y criterios relacionados con el caso analizado.

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